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经济增长乏力,马克龙试图以充满温和与饱含歉

来源:http://www.thefemaLeorator.com 作者:js12345-js12345金沙官网登入「HOME」 时间:2019-09-29 07:48

2018年年末,巴黎街头又一次陷入骚乱。为了环保事业的发展,马克龙政府准备在2019年进一步提高汽油和柴油税。这一计划激怒了法国人,为了抗议油价上涨和燃油税,黄马甲运动爆发。目前抗议仍未停歇,且有向其他国家及地区蔓延之势。“黄马甲”“颜色革命”也在引起各国的警觉。法国经济当前的困境,根植于法国经济的产业结构特征。法国由超高速增长的战后奇迹年代,转向经济增长乏力的状态,与产业结构变迁有很大关系。即随着法国经济的发展,制造业,尤其是传统的机械、汽车等制造业呈现衰落的态势,产业重心转向第三产业。由此导致科技进步停滞、经济增长乏力以及贫富分化严重。法国中文网了解到,意大利经济最突出的问题是政府无序的高福利支出与政治制度的失效并存。政府在初次分配中占比较大,但支出主要投向无序的高福利开支,并没有形成对经济的有效拉动,进而制约了经济增长。经济增长乏力,在税率无增长空间的情况下,政府无法从税基扩大中增加税收收入。收入难以增长又导致其只能节流,实施强制性的紧缩措施,并不断扩大债务规模。此种财政的恶性循环,在政治制度失效的情况下又得不到根本的扭转,进而引起了意大利国内的强烈不满。法国与意大利长期经济低迷也导致民众不再认可温和派的长期执政局面,极端主义重新崛起。德国不同于法意,其重视全产业链制造业以实现经济的良性循环。比起单纯依靠福利,靠补助发放和政府救济的方式,更能实现经济增长的长期目标。德国的收入水平更加平均,地区差距也更小。同意大利类似,东西德在合并之初差距巨大,但是由于德国财政的稳健性,其能够投入大量资金以振兴东德,东西德失业率的差距进而逐步缩小。通过对比欧洲三驾马车的经济模式,我们不难发现,服务业虽然有吸收大量就业的优势,但并不能因此而轻视制造业的发展。同理在注重高质量制造业发展的同时,也不能放弃低端制造业的投入。另外,效率改革遇到瓶颈时,公平不仅是突破效率瓶颈的重要手段,同时也为改革创造稳定的环境基础。因此,合理的改革不应是贫富差距拉大的“辞旧迎新”,而是在公平之下的“稳旧创新”。

  “过去的一年半里,我们未能对经济萎靡做出足够迅速有力的回应。我对此承担部分责任。”

  新华社巴黎2月17日电(国际观察)“黄马甲”运动满三月 法国政府何时走出困境

  “过去的一年半里,我们未能对经济萎靡做出足够迅速有力的回应。我对此承担部分责任。”

  新华社记者徐永春 应强

  在法国连续四周上演大规模游行示威活动后,12月10日,马克龙态度软化,首次向民众发表讲话。

  一些法国民众17日在首都巴黎及部分外省地区参加抗议活动,纪念“黄马甲”运动发起3个月。

  在这段事前录制好,长达13分钟的电视讲话中,马克龙试图以充满温和与饱含歉意的态度安抚法国民众激动的情绪,并做出了一系列扩大福利支出的承诺。

  分析人士认为,面对来势汹涌的抗议浪潮,法国政府采取了应对措施,民意和舆论也出现转向。“黄马甲”运动目前虽有缓和之势,但最终走向仍不明朗。

  然而分析人士认为,改革措施可能会使法国的预算赤字违反欧盟的规定,甚至遭到处罚。

  软硬兼施

  事实上,意大利已经因为财政预算问题与欧盟对峙长达数月。12月12日,意大利副总理马泰奥·萨尔维尼表示,他不能接受欧盟一面接受“马克龙数十亿欧元的赤字要求”,一面对意大利赤字水平严加审查。

  法国总统马克龙2017年5月就任总统后,推出一系列改革举措,意在解决经济增长迟滞、社会高福利难以为继等问题。这些改革措施利在长远,但短期内势必触动一些阶层的利益,导致民众不满增加。

  马克龙能否通过扩大财政赤字解决法国的经济与社会问题?欧盟内部对于财政赤字的分歧是否会因法国预算超标而更加激化?欧盟的财政“底线”在哪儿?这又是否会影响欧洲一体化进程与欧元的国际地位?

  法国舆论普遍认为,从表面看,去年11月中旬开始的“黄马甲”运动导火索是马克龙政府计划上调燃油税,深层原因则是经济增长乏力、民众获得感缺失、财富分配不公等长期存在的沉疴顽疾。而法国政府一直未能及时有效化解社会矛盾。

  马克龙药方

  马克龙政府从两方面采取对策。一方面,马克龙政府不仅放弃了上调燃油税的计划,还宣布了一系列增加福利的措施,并放低姿态承认未对民众呼声作出及时和有力的回应,以安抚民意。另一方面,马克龙政府1月15日在法国西北部厄尔省正式启动为期两个月的全国辩论,以凝聚法国社会对推进改革的共识。

  11月17日,法国巴黎和其他城乡地区展开了反对政府调高燃油税的示威活动。对此,马克龙起初不以为然,立场强硬。

  法国舆论分析机构BVA分析师赖斯特罗汉表示,马克龙通过全国辩论这一参与性较强的途径,倾听民意,密切与民众的联系,赢得一定支持。

  然而,四周过去后,示威仍没有平息迹象,马克龙只能逐步妥协。他先于12月6日宣布取消明年调高燃油税的计划,然后在12月10日发表电视讲话。

  面对“黄马甲”游行中的暴力打砸行为,法国当局则保持强硬立场,加大司法惩治力度。本月初,法国国民议会通过旨在防止游行中的暴力行为和惩罚肇事者的“反暴力法案”,赋予警察在游行现场及周边地区搜查行李背包和车辆的权力,并允许省政府在“有充足理由认为某些人的行为对公共安全构成严重威胁”的前提下,禁止这些人参加游行示威。

  在发表讲话前,马克龙与内阁、议会、工会和地方政府高层人士商谈如何缓解危机。

  民意转向

  最终,他公布了四项具体改革措施,包括:

  面对无休止的“黄马甲”运动,法国民众态度正在发生变化。法国民调公司艾拉贝13日发布的最新民调显示,56%的受访者表示“黄马甲”运动应该停止。这是反对“黄马甲”运动的声音首次超过半数。此外,法国舆论也发生明显转向,反对和批评“黄马甲”运动的声音高涨。

  明年起最低工资标准每月增加100欧元,今年标准为税前1498欧元、税后1185欧元;

  分析人士指出,“黄马甲”运动中频现的暴力行为已偏离抗议活动的初衷,引起民众反感。此外,抗议活动对经济的负面影响开始显现,引发公众普遍担忧。

  减轻月收入低于2000欧元的退休人员的税收;

  法国国家统计局发布的数据显示,“黄马甲”运动导致法国去年第四季度经济增速下降0.1个百分点。据法国全国商业中心委员会统计,去年圣诞节期间,全法商家因“黄马甲”运动损失达20亿欧元。自去年11月以来,巴黎酒店的周末入住率下降10%。

  免除加班时间工资所得税;

  法国舆论研究所2月份发布的最新民调显示,马克龙的支持率为36%,跟去年年底相比明显回升,恢复到“黄马甲”运动爆发前的水平。

  呼吁企业向员工发放“年终奖”,承诺政府不对这部分奖金征税。

  走向不明

  法国总理菲利普(Edouard PhiliPPe)表示,“我们正准备加快减税,为劳动者提供财政帮助。”他没有详细说明政府做出的让步会带来何种影响,只说政府的目标是阻止支出增长。

  目前,“黄马甲”运动呈现颓势。据法国内政部提供的数字,2月16日全法抗议游行人数约41500人,大大低于去年11月17日“黄马甲”运动爆发时的28万多人。

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